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標題: 法國憲法委員會對於新冠衛生法案之可能關切重點
內容: 據法媒Le Figaro報導,本(7)月25日由法國參議院與國民議會協商通過之新冠疫情衛生法案,已送交憲法委員會(Conseil Constitutionnel)審查,該會預計於8月5日回應。據學者評...

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法國憲法委員會對於新冠衛生法案之可能關切重點

資料蒐集:法國/駐法國代表處經濟組
文章分類:當地商情
檢視日期:2021-07-28

據法媒Le Figaro報導,本(7)月25日由法國參議院與國民議會協商通過之新冠疫情衛生法案,已送交憲法委員會(Conseil Constitutionnel)審查,該會預計於8月5日回應。

據學者評估,參議院之修訂版本已適當調整該法案中自由及防疫之平衡度,大幅降低遭憲法委員會反對之風險,包括對未配合施打疫苗之醫護人員由解僱改為停薪、購物中心由地方政府決定是否納入健康護照(pass sanitaire)制度實施範圍(但須確保民眾可購得基本物資)、確診者隔離之控管機關由軍警改為社保機構、場所人數計算方式由容客量改以實際接客量、違規者先予勸導取代懲罰等。

法國Grenoble大學公共法教授Serge Slama推測,憲法委員會仍可能針對該法案提出以下質疑:
(一)檢測呈陽性者之強制隔離:此節雖經國會兩院協商,決定由社會保險機構負責監管確診者隔離及處罰,使其於確診者及執法機關(軍警)之間作為緩衝。但政府強制確診者進行隔離及施以處罰之適當性,仍待討論。

(二)戶外用餐區實施健康護照制度:參議院法律委員會主席François-Noël Buffet認為,目前病毒感染風險較過去增加近千倍,已難以區分感染係源自室內或戶外。此節是否真有其必要性,仍須研商。

(三)未接種疫苗者禁至醫院看病:國會認為院內染疫風險甚高,因此贊成禁止未接種疫苗者進入醫院之限制(緊急狀況除外);然此舉形同剝奪民眾就醫權利,影響甚鉅,須審慎評估。

(四)違規處罰:對於處罰未有效落實健康護照制度之業者,為避免力道過大,行政機關前已選擇以罰款代替停業,對累犯者始採取刑罰及停業;國會針對刑罰部分加入正式通知及行政裁罰之程序,進一步擴大緩衝空間。然一般業者違法將面臨停業之威脅,運輸業者雖違法卻可持續營運,形成不平等待遇,尚待釐清。

旨揭法案已引發法國十數萬民眾示威抗議,稱政府侵犯其自由,外界擔憂黃背心抗爭可能藉此重演。鑒此,憲法委員會於審查此衛生法案時,勢將格外審慎以對。


備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。
文章公布日期:2021-07-28